SSA bajo observación: Contraloría cuestiona contrataciones directas y servicios de vigilancia

La Contraloría Regional de Antofagasta dio a conocer los resultados del Informe Final de Investigación Especial N°139 de 2026, donde identificó diversas observaciones en procesos de contratación realizados por el Servicio de Salud Antofagasta (SSA), principalmente vinculadas al uso de tratos directos, contratos de seguridad y mecanismos de control interno.

Uno de los principales cuestionamientos del organismo fiscalizador corresponde a las contrataciones efectuadas bajo la modalidad de trato directo por parte del Departamento de Mantenimiento y Servicios Generales del SSA. Según el informe, durante 2023 y 2024 se realizaron 24 procesos de este tipo con 16 proveedores, por un monto total de $949 millones.

Sin embargo, la Contraloría estableció que en 11 de esas contrataciones no se habría acreditado mediante documentación suficiente la existencia de circunstancias que permitieran utilizar esta modalidad excepcional de compra, tal como exige la normativa vigente.

El informe señala que, en algunos casos, la justificación entregada por el servicio se basó en criterios como la confianza y experiencia previa de determinados proveedores, pero sin incorporar antecedentes objetivos que demostraran la inexistencia de otras alternativas disponibles en el mercado.

Observaciones en contratos de seguridad

La revisión también detectó situaciones relacionadas con contratos de vigilancia y seguridad adjudicados para obras paralizadas y distintas dependencias del Servicio de Salud Antofagasta.

Entre ellas, se identificó una contratación directa realizada durante 2023 por un monto de $134 millones, proceso en el que, según la Contraloría, no se habrían acreditado adecuadamente las razones para utilizar esta modalidad ni los antecedentes que justificaran la elección del proveedor.

Además, el organismo constató que la empresa contratada no contaba con autorización vigente para desarrollar labores de seguridad privada al momento de iniciar sus funciones. De acuerdo con el informe, la firma prestó servicios durante 692 días sin contar con la autorización correspondiente de Carabineros, la que recién fue obtenida en mayo de 2024, pese a que mantenía relación contractual con el SSA desde junio de 2022.

A esto se sumaron observaciones relacionadas con trabajadores que habrían desempeñado funciones de seguridad sin contar con certificación O.S.10 vigente de Carabineros de Chile, además de deficiencias en los procesos de revisión y control de dichos antecedentes por parte del servicio.

En este contexto, la Contraloría indicó que no se habrían aplicado multas a la empresa durante los años 2023 y 2024, correspondientes a un total de 504 UTM, monto superior a los $35 millones. Por esta situación, el organismo anunció la formulación de un reparo con el objetivo de buscar la restitución de dichos recursos públicos.

Otras observaciones administrativas

El informe también reveló otras situaciones pendientes de regularización, entre ellas la falta de certificados de disponibilidad presupuestaria en algunos procesos de adquisición, observaciones en contratos asociados a servicios de ambulancia y retrasos en la tramitación de un sumario administrativo relacionado con servicios de vigilancia.

Como parte de sus conclusiones, la Contraloría instruyó al Servicio de Salud Antofagasta adoptar medidas correctivas para subsanar las observaciones detectadas y reportar los avances de las acciones comprometidas mediante los mecanismos de seguimiento establecidos por el organismo fiscalizador.